美联储维持政策利率和缩表速度不变，通胀目标有所放松，就业权重上升。FOMC声明中有三点增量信息：第一，对就业的评估转为放缓（moderated）而非保持强劲（remained strong），为今年1月FOMC以来首次；第二，对通胀的描述从“处于高位”变成“在某种程度上处于高位”，同样为今年1月FOMC以来首次；第三，双重风险回归。2022年5月以来美联储政策重心一直是抗通胀——“委员会高度关注通胀风险”，但本次会议定调转变——“委员会高度关注双重使命的风险”。

鲍威尔讲话和答记者问释放的信号：通胀和就业风险平衡，接近降息但最终决策依赖数据。

1）经济：仍具韧性。经济活动继续以稳固的步伐扩张；消费已从去年的强劲步伐放缓，但仍然稳固；设备和无形资产投资从去年的低迷中复苏，房地产投资Q1大幅上升、Q2停滞；目前硬着陆的概率偏低。

2）就业：劳动力市场有所降温。Q2就业增长略慢于Q1，但仍然稳固；失业率略有上升，但仍维持较低水平；劳动力市场状况已回到疫前水平——强劲但不过热。

3）通胀：取得明显进展，但仍需强化信心。核心PCE中的商品、非住房服务和住房服务都看到了明显的进步，Q2的通胀数据增加了我们的信心，更多的积极数据将进一步强化这种信心。

4）利率路径：降息时机逐渐成熟，9月可能首次降息但依赖数据支持。答记者问时，鲍威尔表示9月降息或在“考虑之中”，但前提是整体数据而非单一数据符合美联储预期。对“本次会议不降息”的解释是，虽然委员会虽普遍认为经济已接近降息的适当时机，但尚未完全成熟。在基本情况下政策利率有望从当前水平开始下调。此外，鲍威尔并不想设定降息的具体路径和前瞻指引，根据经济状况考虑零到多次降息。

市场反应：降息预期升温提振风险偏好，大类资产普涨。FOMC决议公布前各类资产均有所上涨，在决议公布以及鲍威尔讲话后资产涨幅扩大。2Y和10Y美债盘中分别下行10.1BP和10.6BP至4.27%和4.04%；美元指数盘中下跌0.43%至104.04；COMEX黄金、WTI原油和LME原油分别收涨1.70%、5.23%和2.99%；标普500、纳斯达克、道琼斯指数分别收涨1.58%、2.64%和0.24%。市场降息预期略有升温，9月首次降息25BP概率为87.5%，11月降息25BP概率为66.4%。

首次降息“数据依赖”，后续降息“边走边看”。尽管鲍威尔极力保持风险中性和数据依赖，但市场仍解读为中性偏鸽，原因在于给出“9月”这一具体时点降息的可能性。按照鲍威尔的说法，若7-8月经济和就业数据转差或通胀进一步回落，都有可能触发9月落地降息靴子。因此，往后看每一次经济数据的确认都是对降息预期的强化，而数据的偏离（如通胀仍有韧性）又会令市场重新修正降息路径。此外，鲍威尔提及“目前只有一个季度的积极通胀数据”，若9月落地降息靴子，美联储有可能会预留一个季度的窗口期“边走边看”，连续降息条件相对苛刻、有待观察。

为何大选前降息成为可能？我们在3月议息会议点评《左右逢源》、5月议息会议点评《不进不退》等报告中多次表达过“大选前或难降息”的观点，主因是拜登任期支持率走势基本反映了选民对通胀的态度。2021年Q3美国通胀开始走高，拜登支持率骤降；2022年6月拜登支持率为今年6月首次辩论前的最低水平，也对应了本轮美国CPI同比的顶部；去年Q4拜登支持率再度跌破40%荣枯线，也与尚未结束高通胀但已提前结束加息有关。进而，若拜登仍有胜算，大选前降息势必不利于其选情，不排除会加以阻挠。但，情况在首次辩论、特别是拜登退选后发生变化。通胀不再与候选人选情挂钩，美联储反而可以更加独立地推动货币政策决定。

降息或为美股虹吸效应退潮的催化剂之一。2023年底至今年2月以及今年6月等美元与美股共振走强阶段，美股的虹吸效应被强化，非美资产短期承压。近期美联储9月降息成为可能，叠加日本央行再次加息逆转了日元贬值趋势，此外，降息预期也助长了市场对于美国经济放缓的担忧，美股虹吸效应冷却，提升了非美资产的关注度。加上，三中全会、央行降息、财政积极等一系列内部变化，国内权益表现也逐渐积极。

值得注意的是，我们在7月29日报告《资产端的“自主可控”》中指出，当前人民币汇率大概率仍在“7.0-7.3”区间波动；并将国内利率债与国有国资高股息权益资产定义为“自主可控资产”（不受外部和外资影响）。显然，若美联储降息持续、内因逐渐积极，国内风险偏好保持回升，那么此类资产将陷入持续调整；但若美联储降息持续性以及内因变化仍具不确定性，那么，“自主可控资产”仍有配置价值。

风险提示：