建立健全铝冶炼行业MRV指南，助力产业绿色低碳转型

中国有色金属工业协会党委常委、常务副会长 贾明星

铝冶炼行业是我国国民经济发展的重要基础原材料产业，也是能源消耗和二氧化碳排放的重点行业。近日，生态环境部印发了《企业温室气体排放核算与报告指南 铝冶炼行业》《企业温室气体排放核查技术指南 铝冶炼行业》，明确了我国铝冶炼行业的电解铝工序和企业层级的碳排放核算与核查要求。两个指南的发布，标志着酝酿了几年的电解铝生产企业纳入碳市场管控的MRV技术规范已成熟，指南提出了铝冶炼行业企业的碳排放管控适用范围、核算边界与核算范围、核算方法及参数选取、数据质量控制方案、月度存证等要求及相应的核查要求，指导性和操作性强，对推动企业管控温室气体排放、实现绿色低碳发展具有重要意义。

一、大力提升行业企业碳排放管理水平

我国是电解铝生产和消费大国，2023年我国电解铝产业占全球产量的58.7%，达到4159万吨。据测算，我国电解铝行业年度用电量超过5500亿千瓦时，约占全社会用电量的6%，碳排放量约4.26亿吨，占全国碳排放量的5%左右，行业降碳潜力巨大。两个MRV指南的发布，可有效指导和规范行业企业的碳排放“核得清、算得明、查得准”，引导企业科学地厘清底数、预测变量、控制总量。

二、有效保障行业企业碳排放数据质量

铝冶炼生产主要包括氧化铝、电解铝。其中，电解铝生产导致的排放量最大，主要涉及炭阳极作为原材料用途的排放、阳极效应排放、化石燃料燃烧排放和碳酸盐分解排放等。两个指南聚焦重点环节，通过简化参数数量、采纳行业实践做法等，切实保障企业碳排放数据质量。一是核算指南不涉及间接排放的核算要求，仅对涉及间接排放的用电量、用热量等关键数据进行核算与报告、但不进行核查，从行业间碳排放管控协调来看，电力的间接碳排放未在使用端产生，生产端的排放已在纳入全国碳市场的发电行业管理。当前，暂不考虑间接排放，有助于推动行业加快纳入全国碳市场。二是结合行业实际重点对电解工序的过程排放涉及的2个关键参数：炭阳极消耗量、电解原铝液产量的数据计量与监测，做出了细致规定。三是考虑到企业的实测能力与管理水平差异，对关键过程排放因子统一采用缺省值，在企业纳入碳市场初期时不增加企业的实测负担，同时又可保证行业的碳排放数据质量。此外，核算指南还对铝冶炼企业层级的碳排放核算与报告也提出了具体要求，可指导企业核算组织层级的碳排放，以适应供应链低碳风险管控、产品碳足迹的核算等需要。

三、助力行业抓住碳市场发展新机遇

全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展和实现碳达峰碳中和的一项重大制度创新。碳排放数据质量管理是一项技术性、政策性都很强的工作，是碳市场建立的根基，需要行业企业高度重视。要强化自身主体责任意识，切实加强企业内部碳排放数据质量管理体系建设，确保各类碳排放数据质量控制措施在企业层面和重点设施层面落实、落细、落地，坚决杜绝数据的弄虚作假行为，积极主动做好参与碳市场交易的准备，抓住碳市场机制下的发展新机遇。